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2024年12月23日
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人民日?qǐng)?bào)關(guān)注河南等地保交房工作:努力打好保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)

來(lái)源: 發(fā)布日期:2024-10-31   打印

 

 

 

保交房是維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)的有力舉措。全國(guó)切實(shí)做好保交房工作視頻會(huì)議5月召開(kāi)以來(lái),各地結(jié)合實(shí)際情況,制定工作方案,組建工作專班,加快推進(jìn)保交房工作,加大“白名單”項(xiàng)目貸款投放力度,確保在建已售商品房如期保質(zhì)交付,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)筑底企穩(wěn)。

——編 者

最近,山西太原市民聶婷婷經(jīng)常去位于迎澤區(qū)的新家,和家人討論裝修風(fēng)格。這套住房10月如期交付,讓她感到安心。

“我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)打好‘組合拳’,成立工作專班,一手抓‘白名單’,解決好項(xiàng)目建設(shè)資金問(wèn)題;一手抓建設(shè)交付進(jìn)度,壓實(shí)地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等各方責(zé)任,按照市場(chǎng)化、法治化原則,‘一樓一策’,分類(lèi)推進(jìn)。”住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹介紹,目前看,保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)各地推進(jìn)有力,已經(jīng)交付246萬(wàn)套,給購(gòu)房人吃下“定心丸”,對(duì)市場(chǎng)預(yù)期也帶來(lái)明顯改變。

強(qiáng)化融資支持,分類(lèi)處置項(xiàng)目,推動(dòng)交付進(jìn)度……各地多措并舉,有力推進(jìn)保交房工作。截至10月21日,河南已交付保交房項(xiàng)目超26萬(wàn)套;山東已交付保交房項(xiàng)目近25萬(wàn)套;甘肅交付率超八成;福建、重慶交付率超七成;貴州六盤(pán)水、銅仁,江西上饒,湖南郴州、邵陽(yáng),河南駐馬店等城市交付率超八成;四川德陽(yáng)、江蘇徐州、山東濟(jì)南等多個(gè)城市交付率超七成。

強(qiáng)化融資支持

落實(shí)好“白名單”

保交房項(xiàng)目情況復(fù)雜、體量較大,解決項(xiàng)目融資問(wèn)題很關(guān)鍵。城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作為房地產(chǎn)項(xiàng)目的有效融資手段,在保交房工作中發(fā)揮了重要作用。

過(guò)去兩年,房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)生變化,聶婷婷等碧桂園云頂項(xiàng)目的業(yè)主密切關(guān)注工程進(jìn)度,項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商也在擔(dān)心。“銷(xiāo)售資金回籠慢、融資渠道不暢通,一期項(xiàng)目工程竣工階段性存在資金缺口。”碧桂園集團(tuán)山西區(qū)域總裁王建家擔(dān)心貸不到款導(dǎo)致工程滯后。

今年,該項(xiàng)目進(jìn)入太原市首批“白名單”,被房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制專班推送對(duì)接到工商銀行太原分行。然而,在銀行進(jìn)行貸款業(yè)務(wù)審核時(shí),難題又出現(xiàn)了。銀行從風(fēng)控角度評(píng)估,該項(xiàng)目盡管有土地作為抵押物,但存在被依法回收的風(fēng)險(xiǎn);此外,該項(xiàng)目一期已全部銷(xiāo)售,是否具有還款能力?

這些都成為“白名單”落地的“卡點(diǎn)”。

“最后,還是融資協(xié)調(diào)機(jī)制發(fā)揮了作用。”王建家介紹,與政府專班對(duì)接、銀企多輪磋商后,認(rèn)為后期銷(xiāo)售回款能覆蓋貸款資金,具有還款能力。太原市有關(guān)部門(mén)還出具證明,同意后續(xù)未開(kāi)發(fā)土地可以繼續(xù)開(kāi)發(fā),這為企業(yè)及時(shí)引入國(guó)有資本聯(lián)合開(kāi)發(fā)閑置土地爭(zhēng)取了時(shí)間,項(xiàng)目問(wèn)題得以及時(shí)“修復(fù)”。

“卡點(diǎn)”解決,授信放款提速。“從項(xiàng)目發(fā)起到成功授信只用了一周。我們已收到第一筆進(jìn)度貸款4500萬(wàn)元,下一筆也即將撥付。”王建家說(shuō)。

快速審批、放款,得益于信貸審批和放款流程的不斷優(yōu)化。“以前,傳統(tǒng)貸款業(yè)務(wù)一般由支行發(fā)起,再逐級(jí)上報(bào)到省行審批,F(xiàn)在,我們對(duì)‘白名單’項(xiàng)目進(jìn)行提級(jí)處理,效率大幅提高。”工商銀行太原分行公司部經(jīng)理王勇說(shuō)。

“我們已推動(dòng)將全省商業(yè)銀行納入省市兩級(jí)工作專班,暢通政銀企溝通,指導(dǎo)銀行建立‘白名單’項(xiàng)目‘綠色通道’。”國(guó)家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)處負(fù)責(zé)人毛凌云介紹,我們還通過(guò)新增貸款、存量貸款展期、調(diào)整還款安排等方式加大金融支持力度;逐項(xiàng)目建立融資臺(tái)賬,開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo),聯(lián)動(dòng)住建、房企推動(dòng)解決堵點(diǎn)問(wèn)題。

“截至10月18日,全省保交房項(xiàng)目已交付12.64萬(wàn)套。”山西省住建廳房產(chǎn)處處長(zhǎng)李志峰說(shuō)。

浙江工業(yè)大學(xué)中國(guó)住房和房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)虞曉芬介紹,通過(guò)“白名單”項(xiàng)目制度,有助于一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求、破解房地產(chǎn)融資難題,保障施工進(jìn)度和順利交房,穩(wěn)定開(kāi)發(fā)企業(yè)和市場(chǎng)預(yù)期。

截至10月16日,“白名單”房地產(chǎn)項(xiàng)目已審批通過(guò)貸款達(dá)到2.23萬(wàn)億元。“為做好房地產(chǎn)項(xiàng)目融資,保障房屋建成交付,我們還會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化完善房地產(chǎn)‘白名單’項(xiàng)目融資機(jī)制,做到合格項(xiàng)目‘應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)’,已審貸款‘應(yīng)貸盡貸’,資金撥付‘能早盡早’。”國(guó)家金融監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)肖遠(yuǎn)企介紹,目前,把商品住房的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款項(xiàng)目全部納入“白名單”的條件已經(jīng)具備,今后符合“白名單”標(biāo)準(zhǔn)條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目,均應(yīng)該按照“白名單”管理,做到“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”。

創(chuàng)新工作舉措

分類(lèi)處置項(xiàng)目

針對(duì)如何加快保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)度,各地在積極探索。

今年6月,河南省太康縣“展圖·世悅府”小區(qū)900多戶業(yè)主提前拿到了房屋鑰匙。“小區(qū)不遠(yuǎn)處就是學(xué)校。有了新房,孩子可以在家門(mén)口讀書(shū)上學(xué)。”業(yè)主周闖說(shuō),有一段時(shí)間,項(xiàng)目施工放緩,他一度做好了延期收房的心理準(zhǔn)備。

“住建部門(mén)牽頭,保交房工作專班集中多部門(mén)力量,對(duì)今年3月31日前取得預(yù)售許可證、合同約定今年底前交付的商品住房項(xiàng)目,進(jìn)行全面摸排,制定項(xiàng)目‘一樓一策’實(shí)施方案,明確籌資計(jì)劃、施工進(jìn)度及交付時(shí)間等,推動(dòng)項(xiàng)目建成交付。”太康縣住建局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)宋華說(shuō)。

7月,涉及近800套住房的“銀城天匯”項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)資金困難。

“抓緊申報(bào)‘白名單’項(xiàng)目,可獲得優(yōu)先金融支持!”該項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員、太康縣房管所所長(zhǎng)張鶴鳴主動(dòng)找上門(mén),向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉文峰介紹“白名單”制度。中國(guó)銀行太康支行利用“白名單”項(xiàng)目審批“綠色通道”,及時(shí)為“銀城天匯”項(xiàng)目審批授信1.2億元。

“我們探索建立了‘一項(xiàng)目一方案一專班一銀行一審計(jì)一法官’保交房處置模式,住建部門(mén)牽頭,對(duì)于有融資需求的項(xiàng)目,納入融資‘白名單’,幫其獲得信貸資金;對(duì)于涉及訴訟的,協(xié)調(diào)法院妥善處置;對(duì)于違法違規(guī)挪用資金的企業(yè),由公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊,追回資金。同時(shí),省市縣各級(jí)專班聯(lián)動(dòng),各部門(mén)緊密協(xié)作。”河南省住建廳房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)王世偉說(shuō)。目前,河南省已有700多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入“白名單”,投放總額超過(guò)750億元。截至10月30日,河南省保交房項(xiàng)目住房交付率超過(guò)69%。

在福建,通過(guò)科技賦能,提高服務(wù)效率。福建省房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制系統(tǒng),依托福建省級(jí)融資征信平臺(tái)——“金服云”設(shè)立專區(qū),破解房地產(chǎn)金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、閉環(huán)監(jiān)督管理等難題。利用這一平臺(tái),房產(chǎn)主管部門(mén)和監(jiān)管部門(mén)能開(kāi)展“白名單”項(xiàng)目跟蹤、統(tǒng)計(jì)分析、問(wèn)題反饋等,使用數(shù)據(jù)可視化工具集中展示“白名單”項(xiàng)目基本信息、資金審批使用、融資需求反饋等情況。對(duì)于平臺(tái)推送暫時(shí)不滿足“白名單”要求的項(xiàng)目,各銀行機(jī)構(gòu)探索建立“告知承諾+容缺辦理”等附條件審批服務(wù)機(jī)制,提請(qǐng)各城市政府有針對(duì)性地拿出解決方案。

在山東,當(dāng)?shù)貙?duì)于資可抵債項(xiàng)目,充分發(fā)揮融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用推動(dòng)獲得融資支持;對(duì)于資不抵債項(xiàng)目,提高司法處置效率,推動(dòng)處置后納入“白名單”獲得融資支持;對(duì)于停、緩建項(xiàng)目,通過(guò)置換、退還購(gòu)房人款項(xiàng)等方式,保障購(gòu)房人合法權(quán)益。

完善工作機(jī)制

推動(dòng)交付進(jìn)度

江西南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),知語(yǔ)時(shí)光小區(qū)項(xiàng)目二期548套房,一次性在5月底交付。

“區(qū)人防、規(guī)劃等部門(mén)3月開(kāi)始對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)驗(yàn),并幫助我們提前整改,加快交付進(jìn)度。”項(xiàng)目工程部負(fù)責(zé)人付金海介紹,在辦理竣工驗(yàn)收備案材料時(shí),得到相關(guān)支持。

項(xiàng)目方保資金、趕進(jìn)度:增加人手,主體封頂施工時(shí)有300多名工人;預(yù)留兩個(gè)月用于查驗(yàn)整改,3月就完成了園林施工和精裝修工程;每月25日根據(jù)完成工作量上報(bào)資金計(jì)劃,集團(tuán)公司按70%比例撥款,預(yù)留30%在驗(yàn)收合格后支付。

為幫助房企回籠資金,經(jīng)開(kāi)區(qū)推出多項(xiàng)政策促進(jìn)房地產(chǎn)銷(xiāo)售。“我區(qū)推出購(gòu)房現(xiàn)金補(bǔ)貼和團(tuán)購(gòu)補(bǔ)貼,并舉辦了兩場(chǎng)秋季專場(chǎng)直播。國(guó)慶假期,累計(jì)曝光量達(dá)250萬(wàn),在線觀看超2.6萬(wàn)人次,助力全區(qū)達(dá)成156套房產(chǎn)交易。”南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)城市建設(shè)局工作人員李艷說(shuō)。

“為保障融資協(xié)調(diào)機(jī)制,每月下旬公布‘存貸掛鉤’機(jī)制考核打分情況,正向激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)‘應(yīng)貸盡貸’。”南昌市住建局開(kāi)發(fā)管理科副科長(zhǎng)彭金標(biāo)介紹。截至10月24日,南昌市保交房項(xiàng)目住房交付率71%。

江西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為加快銀行放款進(jìn)度,江西省市縣專班采取上門(mén)宣講政策、派員駐點(diǎn)辦公、建立綠色通道等方式,壓縮審批流程、及時(shí)解決問(wèn)題,力爭(zhēng)資金盡快到位。同時(shí),建立勘察設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗(yàn)收“一條龍”服務(wù)窗口,為房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)交付提供服務(wù)。

倪虹表示,接下來(lái)將和國(guó)家金融監(jiān)督管理總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位,強(qiáng)化信貸、土地、司法等措施聯(lián)動(dòng),緊緊圍繞交付目標(biāo),繼續(xù)狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。

一是抓進(jìn)度。通過(guò)全國(guó)保交房信息系統(tǒng),對(duì)每一套交付任務(wù)都做到建檔立卡,確保交付一套、銷(xiāo)號(hào)一套。二是抓質(zhì)量。把保交房項(xiàng)目作為加強(qiáng)房屋質(zhì)量監(jiān)管的重點(diǎn),既要把房子建成,又要把房子建好,將驗(yàn)收合格的房子交到購(gòu)房人手上。三是抓協(xié)調(diào)。用好國(guó)家、省、市三級(jí)專班聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目跨區(qū)域的資金抽逃、涉法涉訴、資產(chǎn)處置等方面的困難和問(wèn)題。


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